电力设备行业点评：价格法修正草案公布 强调“反内卷”、“不低于成本价倾销”

　　国家发布价格法修正草案，核心思想“反内卷”。2025 年7 月24 日，国家发展改革委、市场监管总局发布关于《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》公开征求意见公告。早在2023 年，价格法修订列入《十四届全国人大常委会立法规划》。按照部署要求，国家发展改革委、市场监管总局研究起草了价格法修正草案，修正草案共10 条，主要涉及完善政府定价相关内容、进一步明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任等三方面内容。
　　完善政府定价相关内容。①结合政府价格管理方式变化，明确政府指导价不局限于基准价及其浮动幅度的形式。②结合政府定价从定水平向定机制转变的实际，明确定价机关可通过制定定价机制，确定政府定价的水平。③根据近年工作实践，明确成本监审作为政府制定价格的重要程序，进一步加强价格成本监管。④随着互联网发展，政府听取意见形式更多样，新增公开征求社会意见、问卷调查等听取意见方式。
　　进一步明确不正当价格行为认定标准。①完善低价倾销的认定标准，规范市场价格秩序，治理“内卷式”竞争。②完善价格串通、哄抬价格、价格歧视等不正当价格行为认定标准。③公用企事业单位、行业协会等不得利用影响力、行业优势地位等，强制或捆绑销售商品、提供服务并收取价款。④强化对经营场所经营者价格行为的规范。
　　健全价格违法行为法律责任。①调整对经营者不正当价格行为的处罚规定，提高经营者违反明码标价规定的处罚标准。②明确经营者拒绝或者虚假提供成本监审、调查等资料的法律责任。
　　具体实施，强调价格不可低于成本价倾销，不可随意大幅涨价。具体的修改内容中，价格法修正草案法案强调，包括：不可①在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或者有正当理由降价提供服务外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，或者强制其他经营者按照其定价规则以低于成本的价格倾销。不可②通过捏造散布涨价信息、囤积居奇、无正当理由超出成本大幅涨价等，哄抬商品或者服务价格。不可③利用影响力、行业优势地位等，强制或者捆绑销售商品、提供服务并收取价款等。
　　价格法修正草案帮助行业消化“内卷”，健康发展、回归合理利润水平。我们认为此次法案，①推动行业健康化发展，良序竞争。②内卷低价竞争的行业回归正常销售利润水平。③行业竞争中，将更加看重产品质量、服务等，行业朝着高质量发展。
　　重点关注：
　　光伏：在反内卷的背景之下，产业链价格修复是必然趋势，我们预计多晶硅价格有望回归到行业成本价之上，同时供给侧的出清政策也有望跟进出炉。
　　随着多晶硅料价格上涨，建议持续关注下游产业链硅片、电池片、组件等各环节的价格修复机会和弹性。核心关注三大方向：1）供给侧改革下的产业链涨价机会，核心关注硅料、光伏玻璃、硅片、电池和组件；2）新技术背景下带来的中长期成长性机会，核心关注钙钛矿GW 级产线进展情况和BC 放量机会。
　　锂电：关注磷酸铁锂、六氟磷酸锂、铜箔行业后续盈利修复趋势。
　　风电：核心关注风机价格涨价机会，带来2025、2026 年业绩反弹。风机价格自2021 年以来平价化降价，至后期内卷低价竞争，““反内卷”动动风机价格有望持续上涨，强调国内风机有望实现盈利反转。
　　储能：据电池中国，6 月锂电储能系统（不含工商业储能）入围报价区间为0.413 元/Wh-0.724 元/Wh，其2h 中标均价为0.606 元/Wh，价格压至成本极限。反内卷浪潮下，电芯及逆变器价格有望上行。
　　风险提示：产业链价格涨幅不及预期，行业产能出清不及预期，产业链反内卷程度不及预期。
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

   【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

【广告】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com