张奥平：推进重点行业产能治理与上一轮供给侧结构性改革相比有三大区别

【大河财立方 记者 王鑫 实习生 姜天一】中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。

关于会议提到的“推进重点行业产能治理”，经济学家、新质未来研究院院长张奥平接受大河财立方记者采访时表示，此次提出的推进重点行业产能治理，与2015年供给侧结构性改革去产能相比，在主要目标、行业范围、治理手段方面有较大区别。

从主要目标看，2015年为化解过剩产能，此次为推进重点行业产能治理。今年7月1日，中央财经委员会第六次会议召开，明确“推动落后产能有序退出”。落后并非过剩，且强调依法依规治理企业无序竞争。

从行业范围看，2015年集中在钢铁、煤炭等少数资源性行业。此次行业范围则更加广泛，既包含资源性行业，也包含制造业、互联网平台；既有传统产业，也有新兴产业。

从治理手段来看，2015年以行政化手段为主，重点为国有企业，政策见效快。此次以法治化、市场化手段为主，且强调规范政府行为，政策见效周期则更长。

张奥平表示，2月10日，国务院常务会议指出，要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组，推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。其中，优化产业布局重点针对地方政府，推进整合重组重点针对国企，而强化标准引领则重点针对民营企业。

张奥平分析数据称，2015年启动供给侧结构性改革去产能后，钢铁行业利润率由2015年的0.9%回升至2016年的2.9%，2017年达到5.3%；煤炭行业利润率由2015年的1.7%回升至2016年的5.2%，2017年达到11.9%。

对此，他建议：“市场主体，尤其是民营企业需重点关注近年发布的国家及行业标准，主动对标标准实现设备更新与产品升级。在各类标准中，两新工作（大规模设备更新和消费品以旧换新）所制修订的294项国家标准是重中之重。”

责编:刘安琪 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:古筝

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com