事件概述
7 月30 日,美国总统特朗普签署了一项公告,以应对铜进口对美国国家安全的影响,包括对几类铜进口产品征收关税。1)该公告对铜半成品(如铜管、铜线、铜棒、铜板和铜管)和铜密集型衍生产品(如管件、电缆、连接器和电子元件)的进口普遍征收50%的关税,自8 月1 日起生效。2)铜原料(如铜矿石、铜精矿、无光泽铜、阴极铜和阳极铜)和铜废料不受232 关税或互惠关税的限制。3)铜232 关税不与汽车232 关税叠加。如果某产品被征收汽车232 关税,则适用汽车232 关税,而非铜232 关税。4)铜232 关税适用于产品中的铜含量;产品中的非铜含量仍适用互惠关税或其他适用关税。这些关税不会叠加。
分析与判断:
铜关税影响数量有限,进口国家较为集中
此次铜关税旨在保护美国本土产业与资源控制权争夺,根据美国海关数据,2024 年美国铜及铜制品(海关代码74 开头)进口量为61.03 万吨,其中前三大来源国分别为智利的33.6%、加拿大的30.4%以及墨西哥的7.6%。
2025H1 为101.19 万吨,2025 年受关税前抢运影响,美国公司抢运的铜进口量已经超过2024 年全年。其中会征收50%的关税的铜半成品和铜密集型衍生产品,2024 年进口总量为22.16 万吨(主要来自加拿大的42.0%,墨西哥的7.8%以及秘鲁的4.2%),2025H1 为25.98 万吨,剩余部分不受此次关税影响。也就是说美国征收50%的铜关税对美国铜进口量的影响不及市场预期,而且2025H1 抢在关税落地前抢运的铜74.3%是不征收关税的铜原料。
中国占比有限,非主要依赖来源
本次铜关税中主要受影响的产品类别(海关代码:7406-7411)从中国进口占美国整体进口量比重较小,非主要依赖来源,2024 年进口自中国的产品占比均小于5%,占比十分有限。
美国铜产业链重塑仍需长周期
公告中还要求在美国生产的铜原料(如铜矿石、精矿、无光泽铜、阴极铜和阳极铜)的25%在美国销售--从2027 年的25%开始,2028 年增加到30%,2029 年增加到40%。这将提高美国的冶炼能力,在冶炼企业发展业务的同时确保低成本投入。目前针对征收50%关税的铜衍生品,美国加工产能方面已有部分建设进展,WielandRolled Products 在伊利诺伊州East Alton 投资5 亿美元建设新冷轧厂与热轧线,专供电动车基础设施、数据中心母线等用途。但铜冶炼厂目前是美国较为薄弱的环节,因此公告中设置了缓冲期,但目前规划项目仍较为有限,预计产业链重塑仍需较长周期。
铜价将回归供需定价
由于此次关税未对铜原料进行限制,COMEX 铜溢价消失,叠加今年美国铜进口量已经超过去年全年,且74.3%进口量为不受关税影响的铜原料。预计贸易商未来将不再持续往美国运输铜,铜将流向除美国外消费地区,例如欧洲和亚洲市场。预计LME 铜与SHFE 铜将回归供需定价,目前LME 铜持续累库,国内处于消费淡季,需求韧性或将成为铜价定价因素。
风险提示:
1)关税继续发生变化;
2)国际经济形势超预期变化。
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(责任编辑:张晓波 )
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