房产早参 | 自然资源部：将平急功能复合的要求纳入国土空间规划体系；佛山发布房地产新政13条：购房即可入户

| 2024年5月14日 星期二 |

NO.1 自然资源部：将平急功能复合的要求纳入国土空间规划体系

自然资源部办公厅近日印发《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》，其中提到，城市国土空间规划的编制实施应根据城市发展目标、阶段特征和安全韧性需要，完善平急功能复合的韧性城市规划内容和管理要求。应深化完善国土空间总体规划相关内容，对于总体规划已完成编制但未明确“平急两用”工作的城市，应在国土空间详细规划及近期建设规划中做出安排。可按需编制平急功能复合的韧性城市专项规划，并将依法批准的专项规划主要内容传导到详细规划。

点评：这一规划有望推动建筑标准的提高，强化基础设施建设，以及土地利用的优化。长远来看，可能会增加开发商在规划和建设过程中的成本，但这对提升房地产项目的竞争力和居住环境质量，提高用户满意度具有积极意义。

NO.2 佛山房地产新政13条支持“买房即落户”

5月13日，佛山市住房和城乡建设局等九部门印发关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知，宣布实施优化容积率计算规则、土地出让价款分期支付、鼓励支持住房“以旧换新”、放宽购房入户政策等13条房地产新政。其中提到，在本市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。对本市商务公寓等类住宅用于居民家庭住宅居住的，其水电气执行居民生活用水用电用气价格。

点评：这些新政旨在激发市场活力，通过放宽购房入户等措施，支持以旧换新，促进市场交易，释放购房需求。这些政策能降低购房者门槛，刺激短期内的购房需求提升。长远来看，应当更加关注住房供应结构和房地产市场的健康发展，避免过度刺激导致市场泡沫。

NO.3 成都市公安局：将加快推进户籍制度改革

5月13日，成都市公安局针对“放宽购房入户”问题作出回应，表示将加快推进户籍制度改革。近期，成都市民众对放宽购房入户政策的呼声日益高涨。为满足广大市民的需求，成都市公安局决定加快户籍制度的改革进程。

点评：这反映了当前城市对人才及人口竞争的需求。将购房与户籍挂钩，在一定程度上可以促进房地产销售，缓解部分库存压力，同时吸引外来人口落户，增加消费需求。但需结合地方实际情况，确保房地产市场平稳健康发展。

NO.4 香港将研究调整公屋及私楼等的比例

5月13日，香港房屋局局长何永贤表示，随着更多公营房屋陆续落成，会研究将该比例逐步调整得更平均。现时公屋、资助出售房屋和私楼的比例为5:2:3。何永贤称，目前房屋阶梯丰富，相信市民能够“一级级行到上去”，只会在有需要时调整，又指有些房屋阶梯的推行步伐和供应会因时制宜放慢和减少，但政府会保持一定灵活度，适时加快或增加。

点评：香港当局意在根据公屋落成情况和市场需求灵活调控比例，以期能有效缓解香港长期存在的住房短缺问题。这将影响房地产市场的供求平衡，同时也将为香港的住房系统带来更为合理的配比。

NO.5 奥园集团未清偿到期债务本金417亿元

5月13日，奥园集团发布关于重大事项的公告显示，公司近期遭遇阶段性流动性风险，这导致公司部分债务未能及时清偿，同时公司项目亦涉诉。具体来看，截至2024年4月30日，奥园集团未能清偿的到期债务本金累计约为417.27亿元，相较于2023年年末增加了约3.02%；公司及其子公司涉及的未决诉讼金额高达508.58亿元，其中融资相关涉讼金额为445.77亿元，非融资相关涉讼金额为62.81亿元，涉诉总金额较2023年年末下降了约9.04%。公告最后，奥园集团表示，目前公司正全力推进各项目建设、去化进度，同时也一并协调各方筹措资金，积极同各类型债权人沟通，争取达成债务化解方案，为日后公司可持续经营提供条件。

点评：公司在市场调整和去杠杆过程中面临的挑战。公司正在寻求沟通与协调债务化解方案，这对于维系公司生存和未来发展至关重要，但同时也说明行业整体仍面临较大的偿债压力和法律风险。在此背景下，房企需加强风险管控，保持合理杠杆水平，确保企业的可持续经营。

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