和讯观察|证监会推出科创板第二轮改革新举措，多家基金公司为“科创板八条”点赞

　　6月19日，在2024陆家嘴(600663)论坛开幕式上，证监会主席吴清重磅发声，就狠抓新“国九条”落地见效、推动资本市场高质量发展提及多项举措。其中，吴清宣布证监会将推出“科创板八条”，进一步突出科创板“硬科技”特色。这是在科创板开板五周年之际推出的第二轮深化改革的措施，也意味着科创板和注册制的改革进入到深水区。

　　事实上，和讯网注意到，此次科创板八条从发行、交易、再融资、减持、退市等全部环节进行重新优化，查缺补漏，规范运行，对过去五年中暴露的问题针对性的解决，这必然会对科创板长期高质量发展起到至关重要的作用。

　　科创板八条还对促进科创板繁荣发展作了更详细的规划，比如提出要推出科创板指数期货期权、将科创板ETF纳入基金通平台转让、推出科创板做市商制度等。可以想象，这些制度的实施对科创板未来的成交活跃度、交易过程中的风险防范会起到明显效果。

　　此外，科创板八条提出更大力度支持并购重组。科创企业多数位于产业链的上下游之间，同行、同业之间如何优势互补的重要性不言而喻，通过并购重组，能够使科技产业链整体都得到更好的发展。与此同时，也进一步加强了科创板上市公司全链条监管。过去有的科创板企业上市之后也出现了一些瑕疵、问题，比如说过度炒作、财务造假、信息披露不全等等，现在提出要加强交易监管，要实行全链条监管，严格实行退市制，能够促进科创板成为更好的一个投资板块。

　　对此，广发科创100增强ETF拟任基金经理李育鑫表示，科创板“硬科技”的定位与新质生产力指明的科创新业态高度契合。科创板作为中国科技巨头的摇篮，致力于培育孵化新质生产力企业，引领产业转型浪潮。自五年前科创板开板以来，一大批符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业成功登陆科创板，在集成电路、生物医药、高端装备制造、新能源等重点产业链形成示范效应和集聚效应，这些“硬科技”企业在上市后坚持创新驱动发展战略，加快形成新质生产力。

　　李育鑫表示，此次改革将进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。我们也将进一步优化科创板相关产品布局，加强对板块上市公司基本面的深度研究和价值发现，在服务科创板改革大局的同时，为投资者参与和分享科创板投资机遇提供更加优质的产品供给。

　　嘉实基金大科技研究总监王贵重认为，科创板开板五周年以来，中国的科技创新投资目前正在经历AIOT（以人工智能为核心的软硬件）的阶段，AI是新的科技起点，正从弱人工智能向强人工智能的迈进。未来AI将和万物结合，现在已经在结合且进展神速。

　　王贵重表示，作为硬科技核心资产的摇篮，科创板承载着推动科技创新和产业升级的重要使命，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度较高的科技创新企业，并重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保六大战略性新兴产业，这些企业也具备新质生产力的典型特征。科创板面世五年多来，日益成为“硬科技”企业上市的首选地和推动高质量发展的生力军，具备较高的中长期投资价值。截至2024年一季度末，科创板上市企业累计达570家，IPO募集资金超9000亿元。

　　招商基金研究部首席经济学家李湛指出，本次科创板改革的8条措施遵循了循序渐进的原则，对以往存在不足的监管机制进行了调整，对以往证明行之有效的措施则进行了延续和完善，并将在多个细分领域开创有益的政策试点。科创板新八条将进一步助力营造健康发展的市场环境，并为未来主板市场相关机制的改革完善提供宝贵的借鉴。

　　融资渠道方面，科创板将建立“绿色通道”对“硬科技”企业在技术攻关过程中产生的股债融资等需求进行满足，同时进一步发挥科创企业再融资的积极作用。并购重组方面，将更大力度支持科创企业开展产业链上下游的并购重组，鼓励科创企业收购优质未盈利“硬科技”企业，并为科创企业的并购重组提供融资、支付方面的支持。二者相辅相成，共同支持科创板“硬科技”企业在上市后进一步成长壮大。

　　而在投资者利益保护方面，“科创板八条”一方面完善科创板上市公司与投资者之间的利益共享机制，将鼓励并完善科创企业的股权激励制度，进一步增进与投资者的利益绑定，使之更好地作用于公司的长期发展。

　　另一方面强调继续加强市场监管，防范市场风险并营造良好的市场生态。在李湛看来，市场监管方面则主要分为对市场交易机制的监管和对上市公司的监管。

　　对市场交易机制的监管主要通过丰富和完善交易工具和交易机制来防范极端性、系统性的市场波动风险，保障市场交易平稳运行。对上市公司的监管将继续从严打击上市公司的欺诈、造假行为，并严格执行“害群之马”“僵尸空壳”等企业的退市制度。此外，还包括对金融司法、合作交流和投资者教育等方面具体机制的优化。一系列措施的最终目的在于营造监管方、上市企业和投资者之间的良性互动的市场生态。