计算机行业周报：数据要素或进入政策密集落地期

　　市场回顾
　　过去一周（10.07-10.11） 上证综指下跌3.56%， 创业板指下跌3.41%，沪深300指数下跌3.25%，计算机（申万）指数下跌1.44%，跑赢上证综指2.12 个百分点，跑赢创业板指1.97 个百分点，跑赢沪深300 指数1.81 个百分点，位列全行业第4 名。
　　周观点
　　公共数据顶层规划出台、意义重大。10 月9 日，中办、国办发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，将公共数据定位为国家重要的基础性战略资源。这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，体现国家层面对于数据要素产业发展的重视。《意见》明确提出鼓励先行先试，鼓励探索公共数据授权运营。公共数据约占全社会数据资源总量的80%，且更易实现数据要素化，因此公共数据授权运营是数据要素推进的重要突破口。意见指出，定价方面，用于公共治理、公益事业的，有条件无偿使用；用于产业发展、行业发展确需收费的，实行政府指导定价管理。资金保障方面，加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度；引导社会资本有序参与公共数据资源开发利用活动。我们认为，公共数据资源顶层设计的出台，为公共数据资源开发利用推进工作提供了指导，后续各部委、各地区有望推出更加细化明确的配套政策。
　　数据要素进入政策密集落地期。10 月8 日，国家发改委等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》，提出到2026 年底，基本建成国家数据标准体系。10 月10 日，国新办就公共数据资源开发利用有关情况举行新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏表示，国数局将加快制定配套政策，目前已起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》，同时也正会同国家发改委研究制定相关价格政策文件，近期即将出台，上述文件共同形成公共数据资源开发利用的“1+3”政策规则体系。10 月12 日，国家数据局就《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》公开征求意见。我们预计，后续国家数据局会发布一系列制度文件，各地方执行文件也会相继出台，数据要素将进入政策密集落地期。
　　投资建议
　　建议关注：（1）公共数据授权运营：易华录、太极股份、国新健康、中科江南、云赛智联、久远银海、深桑达、广电运通等；（2）数据要素X：安恒信息、普元信息、星环科技、上海钢联、中远海科、航天宏图、千方科技等。
　　风险提示
　　下游景气度不及预期；政策推进不及预期；技术创新不及预期、行业竞争加剧。
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

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