家电以旧换新：正规处置困境与破局之策

【今年家电以旧换新政策下，废旧家电处置问题凸显】今年各地家电以旧换新政府补贴政策落地，家电销售火热，废旧家电数量激增。但部分正规电子废弃物处置企业处置量增长不大，有的甚至下降，大量废旧家电流向私拆点，存在安全隐患。据商务部数据，截至 10 月 24 日，全国 1300 多万名消费者购买 8 大类家电产品 1984.3 万台。一家连锁家电卖场的回收服务商称，从 8 月底到 10 月底，公司已回收各类废旧家电 5 万多台，同比增长 1 倍多。然而，部分正规企业处置量不佳。某环保公司所在园区 1-8 月园区企业废旧家电回收量同比下降 17.1%，9 月单月虽有增长，但综合来看拆解处置产能未完全释放。西部某大型电子废弃物处理公司负责人称，去年拆解 185 万台，今年预计只有 140 万台。出现这一情况，主要是回收体系不完善，私拆点因无环保投入能给高回收价。部分私拆点作业隐蔽，处置不当会污染环境。除私拆问题，税收也是影响正规企业积极性的重要因素。正规企业收购难获增值税发票，销售再生资源产品时无法抵扣。有企业称，如拆解一台废旧空调，增值税高达 65 元，几乎无利润。今年相关部门推出“反向开票”政策，但实际操作中不少中间商不同意。且补贴资金发放滞后也困扰行业，有企业仅拿到 2019 年补贴。受访者建议，加快优化相关产业政策。规范回收环节，建立长效机制打击非法拆解，建立“白名单”制度和“身份证”管理体系，出台管理文件和有奖举报机制。完善税收政策，降低对补贴依赖。完善行业管理，建立补贴企业动态调整机制。

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