四大石化化工央企集团2025年中工作会议点评：持续深化改革发展新质生产力 紧抓能源安全保障

　　事件：
　　7 月25 日，中国石油集团2025 年年中工作会议在京召开。7 月28 日，中国石化2025 年中工作会议在京召开。7 月22 日，中国海油2025 年领导干部会议在京召开。7 月28 日至29 日，中国中化2025 年中工作会议在京召开。
　　点评：
　　一、中国石油：强化创新驱动，因地制宜发展新质生产力中国石油集团董事长、党组书记戴厚良作题为《强化创新驱动，因地制宜发展新质生产力》的主题讲话。
　　1、奋进高质量发展，强化创新驱动，锚定新质生产力发展目标
　　戴厚良指出，今后十年特别是“十五五”时期是奋进高质量发展、加快建设世界一流企业的关键时期。强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。中国石油必须主动拥抱、积极参与、全面适应人工智能的新时代，加快转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，积极抢占未来行业、科技和市场竞争的制高点，牢牢把握发展的主动权。这是集团公司解决突出矛盾的必由之路，唯有通过强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力，进一步提高要素配置效率，加快产业升级，构建形成与生产力发展相适应的新型生产关系，才能从根本上解决突出矛盾，为公司未来发展插上腾飞的翅膀。
　　中国石油的总体目标是，到2030 年，集团公司全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业之时，创新内生动力显著增强，全要素生产率明显提升。到2035年，集团公司建成世界一流企业之时，发展动力实现根本转换，新质生产力牵引作用充分发挥。关键核心技术实现自主可控，建成国家战略科技力量，跻身世界一流创新型企业行列；数字经济规模央企领先，建成智慧能源与化工产业数字生态，基本实现智能化发展，建成更高水平的“数智中国石油”；传统产业全面实现高端化、智能化、绿色化转型，新兴产业形成具有世界水平的产业集群，未来产业取得一批重要突破；拥有一支世界一流的创新人才和管理人才队伍；精益管理水平迈上新台阶，创新体系更加完善，创新文化蔚然成风。
　　2、深化体制改革和科技创新，加强产业创新和数智赋能
　　中国石油将加强统筹、远近结合，突出重点、系统推进，不断塑造发展新动能、新优势。（1）推进科技创新。大力提升自主创新能力，充分发挥科技的战略先导和根本支撑作用。推动国家战略科技力量建设不断取得新进展，持续增加高质量科技供给，全力打通科技成果转化应用的堵点难点，深化科技创新体制机制改革。（2）推进产业创新。加快推动传统产业转型升级，油气和新能源子集团要聚焦增强能源高效供给能力，深入推进业务结构优化和质量效益提升；炼化销售和新材料子集团要紧紧抓住“十五五”窗口期，加快推进业务结构调整和转型升级；支持和服务子集团要聚焦打造高水平战略支持能力，加快减低端、迈向产业链中高端。（3）推进体制机制改革和管理创新。进一步全面深化改革，结合发展新质生产力的需要，持续推进公司治理体系和治理能力现代化。（4）推进数智赋能创新。大力实施“数智石油”战略举措，高质量推进信息化补强工程、高标准推进数字化赋能工程、高水平实施智能化发展工程，深入推进数智技术与能源产业深度融合、产业数智化与数智产业化协同发展。（5）推进人才工作机制创新。大力实施人才强企战略举措，完善培养、引进、使用、合理流动的机制，为发展新质生产力提供人才保障。
　　二、中国石化：决胜“十四五”谋划“十五五”，凝心聚力开创高质量发展新局面
　　中国石化集团党组书记、董事长侯启军作题为《决胜“十四五”谋划“十五五”，凝心聚力开创高质量发展新局面》的主题讲话。
　　1、面对严峻复杂形势，坚决打赢“十四五”收官战
　　今年以来，面对错综复杂的外部环境，坚持稳中求进、沉着应对，产业链供应链韧性持续增强；面对深刻演进的行业大势，坚持转型升级、创新发展，核心竞争力持续提升；面对完善治理的迫切要求，坚持深化改革、强化管理，行稳致远基础持续夯实；面对管党治党的责任使命，坚持强基固本、一严到底，政治生态持续向好。侯启军指出，要坚决完成全年目标任务，聚全力打赢“十四五”收官战。坚持稳中求进工作总基调，锚定年初确定的各项目标任务不放松，统筹抓好生产经营、科技创新、转型升级、改革管理、党的建设等各方面工作，扎实推动经营有效益、增长有潜力、发展有价值的高质量发展，全力提升“一利五率”水平，以过硬经营业绩收官“十四五”、开启新征程，为推动我国经济持续向好作出更大贡献。
　　2、推动产业转型升级和科技创新融合，加快管理体系变革
　　谋划“十五五”发展，侯启军做出如下要求：（1）要加快推动产业转型升级。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持优化布局、调整结构、盘活存量、做优增量，统筹推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。（2）要加快推动组织管理体系变革提升。聚焦制约高质量发展、新质生产力培育的体制机制障碍，大力深化改革、强化管理，完善公司治理，坚持专业化发展、市场化运作。（3）要加快推动科技创新和产业创新深度融合。提升服务国家战略需要、引领产业深度转型升级、快速响应市场需求的能力，依靠科技创新和先进装备迈向产业链中高端。要加快推动数智化转型。（4）要加快推动绿色低碳发展。坚持节能降碳减污扩绿增长协同推进，稳妥有序推进碳达峰行动，把节能降耗摆在更加突出的位置，加快构建覆盖全产业链的绿色低碳发展体系。
　　三、中国海油：坚定信心谋发展，矢志一流谱新篇，为决战决胜“十四五”目标任务而不懈奋斗
　　中国海油党组书记、董事长张传江代表集团党组作题为《坚定信心谋发展 矢志一流谱新篇 为决战决胜“十四五”目标任务而不懈奋斗》的讲话。
　　1、上半年生产经营指标完成情况好于预期，坚持降本增效、科技创新
　　2025 年上半年，公司全力奋进高质量发展，主要生产经营指标完成情况好于预期，为我国经济持续向好发展作出积极贡献。公司坚持把保障国家能源安全摆在首要位置，推动资源供给能力再上新台阶；坚持把助力国民经济稳增长作为核心价值，推动降本提质增效取得新成效；坚持把深化改革和强化管理贯穿发展始终，推动公司治理体系和治理能力实现新提升；坚持把科技创新融入产业焕新升级，推动新质生产力发展迈出新步伐；坚持把党建赋能高质量发展不断引向深入，推动新时代党的建设焕发新气象。公司连续21 年在中央企业负责人经营业绩考核中获评A 级。
　　2、加快培育海洋能源新质生产力，纵深推进国企改革深化提升行动
　　就做好下半年重点工作，张传江强调，要以“企业要盈利是硬道理、管控好安全和环保风险是硬要求、完成考核指标是真本事、发展战略落地见效是硬功夫”的工作标准，高质量做好能源保供、深化改革、科技创新、价值创造、风险防范等重点工作，全力实现“十四五”规划圆满收官，努力为公司实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。要聚力攻坚油气资源供给保障中心建设目标，坚决扛起保障国家能源安全重大责任；聚力攻坚国务院国资委“一利五率”考核目标，充分发挥央企国民经济稳增长“顶梁柱”作用；聚力攻坚战略性新兴产业发展目标，加快培育壮大海洋能源新质生产力；聚力攻坚国企改革深化提升行动目标，纵深推进公司治理体系和治理能力现代化；聚力攻坚高水平科技自立自强目标，积极打造海洋能源国家战略科技力量；聚力攻坚精益管理三年行动目标，持续筑牢防范化解重大风险的严密防线。
　　四、中化集团：紧盯目标，狠抓落实，全力完成生产经营目标
　　中国中化董事长、党组书记李凡荣作题为《紧盯目标，狠抓落实，团结一致向前看》的讲话。上半年，面对错综复杂的市场环境，公司上下顶住压力、保持定力、激发活力，全力盘活存量、做优增量，经营形势整体向好，业绩指标逆势增长。围绕公司下半年各项重点工作任务，李凡荣要求，（1）全力以赴达成年度挑战目标。（2）全面培育和发展新质生产力。（3）全速推进改革深化提升行动。（4）全过程防范化解风险。（5）全级次优化完善公司治理。（6）全方位提升党建工作质量。（7）全面从严治党向纵深推进。
　　五、“三桶油”强调能源安全保障，深化国企改革发展新质生产力
　　习近平总书记指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。在能源问题上就是要时刻保持忧患意识、危机意识，能源的饭碗必须端在自己手里。2024 年，我国原油进口依存度为72%，天然气进口依存度为43%，油气资源进口依存度较高。2025 年以来地缘政治局势不确定性较强，我国能源安全受到较多外部挑战。
　　“三桶油”响应国家“增储上产”号召，加大资本开支投入，2018-2024年“三桶油”上游资本开支合计CAGR 为6.6%。2025 年，“三桶油”将继续维持高资本开支，中国石油、中国石化、中国海油的上游资本开支计划分别为2100、767、1300 亿元，高额资本开支投入将有力保障上游产储量的增长。产量方面，2024 年中国石油、中国石化、中国海油油气当量产量分别增长2.2%、2.2%、7.2%，2025Q1 分别同比+0.7%、+1.7%、+4.8%，2025 年计划分别增长1.6%、1.3%、5.9%，油气产量增长有望降低我国能源对外依存度，保障我国能源安全。
　　近期中央针对国企改革持续发声，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化国资国企改革作出重要部署，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。中央经济工作会议对高质量完成国有企业改革深化提升行动提出明确要求。国务院国资委党委要坚决扛起推动改革落实的重大责任，紧紧围绕新时代新征程国资国企的新使命新定位，创造性抓好党中央决策部署落地生根，扎实推动国资国企高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。央国企改革有望持续深化。
　　在国企改革深化的背景下，“三桶油”有望推进体制机制改革和管理创新，不断清除制约高质量发展、新质生产力培育的体制机制障碍，有望不断向高端产业链延伸，同时突破各项“卡脖子”技术，引领我国石化产业高质量发展。同时，“三桶油”持续深化数智赋能和数智化转型，有望推进数智赋能创新，驱动主业与数智产业协同发展。
　　投资建议
　　在国企改革不断深化、保障能源安全成为国家长期战略的背景下，“三桶油”共同强调深化改革、发展新质生产力，在做好国内能源安全保障工作的基础上，加快推进转型升级，提高自身核心竞争力，加强提质增效工作，最终实现建设世界一流企业的目标。在“三桶油”建设世界一流的过程中，“三桶油”下属的油服、炼化工程等子公司将与股份公司协同发展，共同打造中国式现代化石化新篇章，我们看好“三桶油”及旗下子公司的长远发展空间。建议关注：（1）中国石油及旗下的中油工程、大庆华科、昆仑能源（H 股），（2）中国石化及旗下的石化油服、上海石化、中石化冠德（H 股）、中石化炼化工程（H 股），（3）中国海油及旗下的中海油服、海油工程、海油发展、中海石油化学（H 股）；（4）中化集团旗下的扬农化工、鲁西化工、安迪苏、安道麦A、昊华科技、中化国际、沈阳化工、中化化肥（H 股）。
　　风险提示：上游资本开支不及预期、原油和天然气价格大幅波动。
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