公用环保行业周报：人大批准新增6 万亿地方政府债务限额置换存量隐债 2025年1月1日起施行《中华人民共和国能源法》

　　市场回顾：本周沪深300 指数上涨5.50%，公用事业指数上涨1.76%，环保指数上涨6.37%，周相对收益率分别为-3.74%和0.87%。申万31 个一级行业分类板块中，公用事业及环保涨幅处于第30 和第15 名。分板块看，环保板块上涨6.37%，电力板块子板块中，火电上涨1.66%；水电下跌0.80%，新能源发电上涨1.85%；水务板块上涨4.92%；燃气板块上涨5.59%；检测服务板块上涨10.84%。
　　重要事件：人大批准新增6 万亿地方政府债务限额置换存量隐债。根据安排，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024—2026 年每年2 万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务，为地方政府腾出资源更好发展经济、保障民生。此外，从2024 年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000 亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4 万亿元。
　　专题研究：化债预期渐行渐近，环保行业基本面有望改善。截至2024Q3，申万环保指数133 家上市公司应收账款及票据账面余额高达1912 亿元，较2023 年末提升14%，较2023H1 提升15%。我们认为应收账款问题的解决对于改善环保企业经营状况和报表表现具有重要意义（缓解流动资金紧张、降低财务费用、冲回信用减值等），环保企业的经营基本面有望得到改善。
　　投资策略：公用事业：推荐“核电与新能源”双轮驱动中国核电和全国核电龙头中国广核；电力体制改革“源网荷储”相关标的广西能源、三峡水利、南网能源、芯能科技；推荐稳定性和成长性兼具的水电龙头长江电力；推荐天然气高股息标的新奥股份和天然气贸易商转型能源服务及氦气氢气业务的成长属性标的九丰能源；电网侧抽水蓄能、电化学储能运营龙头南网储能；推荐业绩及现金流趋于稳定的火电标的华电国际、浙能电力；推荐有资金成本、资源优势的新能源运营龙头三峡能源、龙源电力及福建优质风电运营商中闽能源。环保：1、业绩改善，估值较低；2、商业模式改善，运营指标持续向好；3、稳增运营属性显现，收益率、现金流指标持续改善。
　　风险提示：环保政策不及预期；用电量增速下滑；电价下调；竞争加剧。
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