煤炭开采行业周报:“276”的由来:核查超产打开想象空间

2025-08-11 10:10:08 和讯  国盛证券张津铭/刘力钰/高紫明
  中信煤炭指数3,550.72 点,上涨3.75%,跑赢沪深300 指数2.51pct,位列中信板块涨跌幅榜第5 位。
  “276 个工作日=全年365 天-11 个国家法定节假日-52 周休息日(每周允许一天半休息)”制度的由来:
  2015 年9 月,原建设部发布《煤炭工业矿井设计规范》(GB 50215-2015),其中提到“矿井设计生产能力应按年工作日330d 计算,每天提煤时间应为18h”;
  2016 年2 月,国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,其中提到“严格控制超能力生产。引导企业实行减量化生产,从2016 年开始,按全年作业时间不超过276 个工作日重新确定煤矿产能,原则上法定节假日和周日不安排生产”;
  2016 年3 月,国家发改委发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》,其中提及“引导煤炭企业减量生20产16。年从开始,全国所有煤矿按照276 个工作日重新确定生产能力,即直接将现有合规产能乘以0.84(276 除以330)的系数后取整,作为新的合规生产能力。同时,为防止超能力生产,保证职工正常节假日休假休息,原则上法定节假日和周日不安排生产”;2016 年11 月,国家发改委、国家能源局、国家煤监局、煤炭工业协会共同组织召开了“推动签订中长期合同做好煤炭稳定供应工作电视电话会议”,其中提出“加快和增加符合安全条件的产能释放。所有具备安全生产条件的合法合规煤矿,在采暖季结束前都可按330 个工作日组织生产”。
  在《政策甘霖至,煤价具备反转条件》报告中,我们提出“国家能源局此前发布关于核查煤矿超能力生产的通知,是煤价自21 年~22 年见顶回落以来,首次针对供应端采取一定措施,使得煤价具备了见底反转的必要条件”。当前我们更加坚信上述观点,目前煤炭供应短期&长期均存隐患,煤价上行想象空间打开。
  短期而言,受降雨影响,产区部分露天煤矿生产或运输受限;长期而言,自7 月份国家能源局发布核查超产文件以来,各地方部门陆续开始执行,山西地区部分煤矿开始试行“276 工作日”制度,若这一趋势逐步蔓延开来,后续煤炭产量或面临较大减量,需要密切关注。
  重点领域分析:
  动力煤价格涨幅扩大,焦煤整体持稳运行。截至8 月8 日,北港动煤报收681元/吨,周环比+24 元/吨;CCI 柳林低硫主焦1480 元/吨,周环比-20 元/吨。
  动力煤方面,价格创年初至今单周最大涨幅,现货/长协倒挂捋顺。供应方面,近期产地煤矿受降雨影响,少数井工临时停产,多数露天煤矿因积水严重影响较大,致使煤矿产量受限,外加近期核查煤矿超产影响陆续显现,少数煤矿停产整顿,导致整体产能利用率下降。据汾渭统计,“三西”地区煤矿产能利用率88.9%,周环比下降0.4pct。需求方面,本周以来,受大范围高温高湿天气影响,全网用电水平持续攀升。据中国能源新闻网报道,8 月4~6 日,国家电网公司经营区用电负荷连续三天创历史新高,最大负荷达12.33 亿千瓦,较去年11.80 亿千瓦的极值增长5300 万千瓦。受此影响,电厂日耗继续冲高(沿海地区更加明显),库存延续下降,带动市场情绪持续升温,报价延续上行,且涨幅进一步扩大。
  短期&长期供给均存隐患,煤价上行想象空间打开。短期而言,受降雨影响,产区部分露天煤矿生产或运输受限。长期而言,自7 月份国家能源局发布核查超产文件以来,各地方部门陆续开始执行,部分煤矿开始试行“276 工作日”制度,部分煤矿停产整顿,若这一趋势逐步蔓延开来,后续煤炭产量或面临较大减量,需要密切关注。除上述供应隐患外,当前煤矿涨价幅度较大,发运成本  与港口售价倒挂严重,港口可流通资源较少且成本高企,贸易商挺价意愿强烈。
  且下周长江中下游及江南地区将迎来高温,预计沿海地区电厂日耗仍将保持高位,对市场的支撑仍强,煤价仍将延续涨势。
  焦煤方面,供应扰动仍多,现货整体持稳运行。本周坑口煤矿部分新签单不佳,价格小幅下调,多数前期预售订单较多暂无销售压力,报价暂运行。供应方面,本周山西吕梁、山东等地前期因井下问题减产的煤矿恢复正常生产,区域内生产有所放量,不过山西长治、临汾地区部分煤矿仍由因前期事故以及井下原因导致短暂性停减产,供应端延续偏紧格局。据汾渭统计,本周样本煤矿原煤产量1228.4 万吨,周环比减少7.9 万吨。需求方面,焦炭第六提涨开启,焦钢企业博弈,市场参与者观望情绪较浓,整体采购趋于谨慎,中间环节贸易商及洗煤厂积极出货居多,焦煤成交氛围有所转弱。
  盘面触底上行,供应受限VS 需求略承压,短期或以宽幅震荡为主。(1)库存重构需求仍未结束。自21 年年初起,焦煤下游库存开始持续去化,目前正处库存重构过程,终端补库+渠道备货+投机囤库+期现需求等体量庞大,且仍将持续较长时间,不会因盘面波动加剧而结束,焦煤现实需求仍有较强韧性。(2)国内供应扰动仍存。一方面,本周山西临汾及吕梁地区仍有因换工作面等因素影响停减产的煤矿;一方面,为执行集团公司下达的降本增效任务,加之当前正处于能源局核查超产时间段,个别分公司针对部分长期亏损矿井实行减量化生产,将执行“276 工作日”生产方案,山西区域供应后续仍有收紧预期。
  后续重点关注后续国内供应、蒙煤进口恢复情况以及“反内卷”的进一步举措:
  (1)国内煤矿是否因为超产核查导致产量下滑;(2)焦煤进口(尤其蒙煤进口)是否发生较大扰动;(3)国内是否有强刺激政策落地。
  投资策略:
  推荐业绩弹性较大的潞安环能。
  重点关注煤炭央企中煤能源(H+A)、中国神华(H+A);重点推荐困境反转的中国秦发;“绩优则股优”,绩优的陕西煤业、电投能源、淮北矿业、新集能源;弹性的兖矿能源、晋控煤业、平煤股份,未来存在增量的华阳股份、甘肃能化,建议关注弹性标的昊华能源。
  此外,前期完成控股股变更,目前正在办理资产置换的安源煤业亦值得重点关注。
  风险提示:国内产量释放超预期,下游需求不及预期,原煤进口超预期,政策不及预期。
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(责任编辑:董萍萍 )

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